Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Тыва

Постановление Правительства Республики Тыва от 10.04.2013 N 203

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпунктом "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Перечень органов исполнительной власти Республики Тыва, ответственных за мониторинг значений эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
содержание текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
2. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов:
согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановлению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункту "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" ежегодно, до 1 мая, представлять в Правительство Республики Тыва доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в электронном виде и на бумажном носителе в 1 экземпляре;
размещать указанные доклады на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" городского округа и муниципального района, а в случае его отсутствия - на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Правительства Республики Тыва;
ежеквартально вести мониторинг и анализ достигнутых значений показателей;
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики Республики Тыва информацию о проделанной работе по улучшению значений показателей.
3. Руководителям органов исполнительной власти Республики Тыва ежегодно, с 15 апреля года, следующего за отчетным, обеспечить согласование показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики по итогам отчетного года с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 19 августа 2011 г. N 509 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Тыва".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на контрольно-инспекционное управление Главы - Председателя Правительства Республики Тыва.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва Ш.ИРГИТ

Утвержден постановлением Правительства Республики Тыва от 10 апреля 2013 г. N 203

ПЕРЕЧЕНЬ органов исполнительной власти Республики Тыва, ответственных за мониторинг значений эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов


    Органы     
исполнительной 
    власти     
Республики Тыва
              Показатели              

   Единица   
  измерения  
       1       
                  2                   
      3      
Министерство   
дорожно-       
транспортного  
комплекса      
Республики Тыва









Доля протяженности автомобильных дорог
общего пользования местного значения, 
не отвечающих нормативным требованиям,
в общей протяженности автомобильных   
дорог общего пользования местного     
значения                              
      %      




Доля населения, проживающего в        
населенных пунктах, не имеющих        
регулярного автобусного и (или)       
железнодорожного сообщения с          
административным центром городского   
округа (муниципального района), в     
общей численности населения городского
округа (муниципального района)        
      %      






Министерство   
экономики      
Республики Тыва






Число субъектов малого и среднего     
предпринимательства на 10 тыс. человек
населения                             
     ед.     

Доля среднесписочной численности      
работников (без внешних совместителей)
малых и средних предприятий в         
среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) всех      
предприятий и организаций             
      %      




Министерство   
земельных и    
имущественных  
отношений      
Республики Тыва




Доля площади земельных участков,      
являющихся объектами налогообложения  
земельным налогом, в общей площади    
территории городского округа          
(муниципального района)               
      %      



Доля многоквартирных домов,           
расположенных на земельных участках,  
в отношении которых осуществлен       
государственный кадастровый учет      
      %      


Министерство   
строительства  
и модернизации 
коммунального  
хозяйства      
Республики Тыва
Общая площадь жилых помещений,        
приходящаяся в среднем на одного      
жителя, - всего                       
    кв. м    

в том числе введенная в действие      
за год                                
    кв. м    
Министерство   
образования    
и науки        
Республики Тыва










Доля детей в возрасте 1 - 6 лет,      
состоящих на учете для определения    
в муниципальные дошкольные            
образовательные учреждения, в общей   
численности детей в возрасте 1 - 6 лет
      %      



Доля выпускников муниципальных        
общеобразовательных учреждений,       
сдавших единый государственный экзамен
по русскому языку и математике,       
в общей численности выпускников       
муниципальных общеобразовательных     
учреждений, сдававших единый          
государственный экзамен по данным     
предметам                             
      %      







Агентство по   
жилищному и    
коммунальному  
хозяйству      
Республики Тыва
























































Доля организаций коммунального        
комплекса, осуществляющих производство
товаров, оказание услуг по водо-,     
тепло-, газо-, электроснабжению,      
водоотведению, очистке сточных вод,   
утилизации (захоронению) твердых      
бытовых отходов и использующих объекты
коммунальной инфраструктуры на праве  
частной собственности, по договору    
аренды или концессии, участие субъекта
Российской Федерации и (или)          
городского округа (муниципального     
района) в уставном капитале которых   
составляет не более 25 процентов, в   
общем числе организаций коммунального 
комплекса, осуществляющих свою        
деятельность на территории городского 
округа (муниципального района)        
      %      
















Удельная величина потребления         
энергетических ресурсов в             
многоквартирных домах:                

электрическая энергия                 
 кВт/ч на 1  
проживающего 
тепловая энергия                      

  Гкал на 1  
 кв. м общей 
   площади   
горячая вода                          
 куб. м на 1 
проживающего 
холодная вода                         
 куб. м на 1 
проживающего 
природный газ                         
 куб. м на 1 
проживающего 
Удельная величина потребления         
энергетических ресурсов муниципальными
бюджетными учреждениями               

электрическая энергия                 

 кВт/ч на 1  
  человека   
  населения  
тепловая энергия                      

  Гкал на 1  
 кв. м общей 
   площади   
горячая вода                          

 куб. м на 1 
  человека   
  населения  
холодная вода                         

 куб. м на 1 
  человека   
  населения  
природный газ                         

 куб. м на 1 
  человека   
  населения  
Министерство   
информатизации 
и связи        
Республики Тыва
Удовлетворенность населения           
деятельностью органов местного        
самоуправления городского округа      
(муниципального района)               
 % от числа  
 опрошенных  


Утверждено постановлением Правительства Республики Тыва от 10 апреля 2013 г. N 203

СОДЕРЖАНИЕ текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период


Раздел 1. Итоги и основные цели развития городского округа (муниципального района) на среднесрочную перспективу

1.1. Динамика основных показателей достижения стратегических целей развития муниципального образования Республики Тыва в отчетном периоде (N-l, N) и целевая (планируемая) динамика указанных показателей на среднесрочную перспективу (на N+l, N+2, N+3) в соответствии с перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, где N - отчетный год.
Краткий анализ факторов позитивных результатов и причины недостатков и нерешенных проблем по каждой сфере, включая параметры участия городского округа (муниципального района) в реализации национальных проектов в плановом периоде.
1.2. Краткая качественная характеристика стратегических приоритетов и целей развития городского округа (муниципального района) на среднесрочную перспективу по группам:
- повышение уровня и качества жизни;
- вклад в укрепление национальной безопасности;
- обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста, формирование условий для социально-экономического развития на долгосрочную перспективу.

Их связь с Региональными приоритетами и целями, предусмотренными Посланиями Главы - Председателя Правительства Республики Тыва Верховному Хуралу (Парламенту) Республики Тыва, Программой социально-экономического развития Республики Тыва на среднесрочную перспективу.
При этом должно быть указано, каким образом цели и задачи городского округа (муниципального района) конкретизируют цели и задачи республиканского уровня с учетом особенностей и его социально-экономического потенциала, с анализом приоритетов и целей развития муниципального образования Республики Тыва на среднесрочную перспективу.

Раздел 2. Комплекс мер, принятых к реализации для достижения целей и решения поставленных задач развития городского округа (муниципального района) в плановом периоде

В данном разделе необходимо охарактеризовать принятый к реализации и обеспеченный финансовыми (в рамках утвержденного бюджета) и иными необходимыми ресурсами комплекс мер, который должен обеспечить достижение целей и решение поставленных задач развития городского округа (муниципального района) в плановом периоде.
2.1. Участие городского округа (муниципального района) в реализации:
- национальных проектов;
- федеральных институциональных реформ (административной, бюджетной, муниципальной службы и др.);
- федеральных, республиканских и ведомственных целевых программ.
Объем затрат, выделенных в бюджете городского округа (муниципального района) для участия в реализации федеральных, республиканских проектов и программ.
2.2. Муниципальные целевые программы, реализация которых предусмотрена в плановом периоде.
Основные характеристики муниципальных целевых бюджетных программ.
Основные направления непрограммной деятельности:
основные характеристики непрограммной деятельности (цели, задачи, показатели, мероприятия, затраты ресурсов);
оценка эффективности непрограммной деятельности.
Особое внимание должно быть уделено анализу планируемой деятельности по достижению целей в сферах:
дошкольное образование;
общее и дополнительное образование;
культура;
физическая культура и спорт;
жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
жилищно-коммунальное хозяйство;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности и раскрытие имеющихся в городском округе (муниципальном районе) резервов по достижению целевых показателей, использованию ресурсов межрайонного взаимодействия.
2.3. Основные характеристики бюджета городского округа (муниципального района) на очередной финансовый год, включая формирование доходов, расходов, дефицит и источники его покрытия, параметры межбюджетных отношений, при наличии перспективного финансового плана (трехлетнего бюджета) городского округа (муниципального района) на 3-летний период - основные его характеристики.
Распределение бюджетных расходов по целям и целевым программам.
Сравнительный анализ отличий бюджета на очередной финансовый год от бюджетов за предшествующие два отчетных периода.
Основные направления и показатели повышения эффективности расходования бюджетных средств (в отчетном и плановом периоде), в первую очередь, в сфере образования, здравоохранения, культуры, жилищного строительства и жилищно-коммунального строительства, сельского хозяйства и малого предпринимательства.
2.4. Оценка эффективности участия городского округа (муниципального района) в реализации республиканских полномочий, делегированных с республиканского на муниципальный уровень.

Раздел 3. Основные задачи, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на планируемый 3-летний период

3.1. Предусмотренные Посланиями Главы - Председателя Правительства Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва, Программой социально-экономического развития Республики Тыва на среднесрочную перспективу, утвержденной Стратегией развития социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года, и Комплексной программой социально-экономического развития городского округа (муниципального района) и иными федеральными, региональными и муниципальными плановыми документами задачи и действия, которые необходимо дополнительно принять к реализации и обеспечить финансовыми ресурсами в бюджете на очередной финансовый год и в перспективном финансовом плане (3-летнем бюджете) городского округа (муниципального района) на 3-летний период.
Постановка задач, которые должны быть решены в ходе планирования на 3-летний период.
Возможности использования для решения названных задач собственного потенциала и внутренних резервов городского округа (муниципального района), а также ресурсов межрегионального взаимодействия.
3.2. Основные задачи развития городского округа (муниципального района), для решения которых необходима тесная координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва и органов исполнительной власти Республики Тыва. Задачи республиканских министерств, агентств и служб, решение которых в среднесрочной перспективе необходимо для успешного достижения поставленных перед городским округом (муниципальным районом) целей развития.
3.3 Муниципальные проекты, имеющие республиканское значение и требующие совместных действий администраций городских округов (муниципальных районов) и органов исполнительной власти Республики Тыва. Обоснование их влияния на достижение территориальных целей.
3.4. При представлении планируемых значений показателей на 3-летний период целесообразно указать перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений.